游客在三亚国际免税城购物。 陈聪聪 摄
1月的海棠湾，仍是风清气爽。每日清晨，三亚国际免税城营业时间还未到，三亚海关免税品监管科（以下简称“免税科”）的同志们已走上工作岗位。快速浏览与企业的12个“一对一”联系群以后，科长袁媛紧张地安排着当天的工作任务：“三亚国际免税城今日报送备案信息133条，入出库准单76票，调拨准单6票；海旅免税城申请免税品退运2票1.4万件，请程吉同志对接监管二科处理……”
2011年3月，伴随离岛免税政策试点，免税科应运而生。12年里，他们摸索前行，见证政策实施9次调整升级，免税额度从5000元提升到10万元，免税品从18种增加到45种。他们顺利完成海南省70%以上的离岛免税监管业务量，累计监管金额近1400亿。2023年，三亚海关共监管离岛免税购物金额285亿元，增长17.7%；免税购物消费者401万人次，增长46.57%。
“在免税监管条线，我们的业务量最大，面临的问题复杂，监管走在最前沿，受到的关注与期待也最多。那么是不是可以说，在免税监管方面我们有条件、也有能力做到全国一流？”作为全国“人民满意的公务员集体”、“薪火”工作室负责人，袁媛表示，他们没有把身处基层作为“等靠要”的借口，而是想办法运用好手头的监管工具，以基层创新推动“智慧海关”建设成果发挥效能。同时，提升服务意识，提高服务质量，推进精神文明建设。
经过深入调研思考，由副科长吴昊作为代表，提出实施“离岛免税全岛集中审单工作模式”的改革建议。此项改革的特点是通过前期系统集约化、智慧化改造，配合海关企业认证等诚信化管理措施，将全岛12家离岛免税店的免税品备案、入出库、销毁等系统审核业务，统一由三亚海关免税品监管科远程线上办理，打造“一次都不用跑”核心优势，可以7×24小时受理全岛业务。
功夫不负有心人，此项改革于2023年6月22日迅速落地实施。自改革实施以来，他们共受理免税品备案、出入库准单25万条，日均审核各类申请近2000条，审单效率提升50%。这也有效缓解了12店齐开新业态下，各隶属海关人力调配困境。现在，这个信息化系统真正成为了离岛免税监管的“大脑”中枢。
对于改革的成效，中免集团主管全岛物流工作的副总经理王红升感触很深。他说：“集中审单改革实施后，单票免税品备案审核时间缩短为2-3分钟，入出库准单审核时间缩短为3-5分钟。改革还统一了海关执法标准，我们设在海口的日月广场店、新海港店也都享受到了无纸化审批的便利，再也不用设专岗递交纸质单证，不仅大幅提升了沟通效率，还大大降低了经营成本。”
“意外之喜”也令免税科的同志们感到格外自豪。吴昊说：“我们在离岛免税监管上率先采用的一些理念与措施，如开发监管系统、实施‘保免互转’改革等，被逐步采纳到了全国口岸免税的监管实践中。”此外，以集中审单改革为基础，他们正在推动离岛免税监管系统、海南公服平台以及企业信息系统优化升级，实现12家离岛免税店共享1套备案体系，达到“一次备案、全岛通用”的效果。
来源：三亚日报
内容链接：https://www.hpaper.cn/15683.html