近日，人民银行海南省分行正式发布《海南自由贸易港多功能自由贸易账户业务管理办法》（点击查看）（以下简称《管理办法》）。关于海南自由贸易港多功能自由贸易账户建设相关情况，人民银行海南省分行进行了解读。
📢 问： 海南自由贸易港多功能自由贸易账户上线背景是什么？
答：《中华人民共和国海南自由贸易港法》明确，海南自由贸易港建立适应高水平贸易投资自由化便利化需要的跨境资金流动管理制度，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。《海南自由贸易港建设总体方案》提出“构建多功能自由贸易账户体系”。为贯彻落实《中华人民共和国海南自由贸易港法》和《海南自由贸易港建设总体方案》相关要求，中国人民银行和国家外汇管理局决定在现行自由贸易账户基础上，建设海南自由贸易港多功能自由贸易账户。海南自由贸易港多功能自由贸易账户旨在支持海南自由贸易港实体经济发展，服务高水平贸易投资自由化便利化。
人民银行海南省分行积极贯彻落实党中央、国务院的决策部署，有序推动海南自由贸易港多功能自由贸易账户体系建设。
- 一方面，积极调研、广泛征求和采纳经营主体建议，在中国人民银行和国家外汇管理局的指导下，制定发布了《海南自由贸易港多功能自由贸易账户业务管理办法》。
- 另一方面，在中国人民银行和国家外汇管理局的指导下，推动试点商业银行开展系统改造，为构建多功能自由贸易账户体系提供基础设施保障，也为开展日常业务监管奠定基础。
📢 问： 我们经常听到海南自由贸易港资金划转“一线放开、二线管理”的说法，如何理解“一线”“二线”？
答：海南自由贸易港多功能自由贸易账户与境外账户、OSA账户、NRA账户之间以及多功能自由贸易账户之间的资金划转，是海南自由贸易港多功能自由贸易账户资金划转的“一线”。海南自由贸易港多功能自由贸易账户与境内居民（包括机构和个人）的人民币银行结算账户之间的资金划转，是海南自由贸易港多功能自由贸易账户资金划转的“二线”。
📢 问： 海南自由贸易港多功能自由贸易账户的资金划付规则是什么？
答：海南自由贸易港多功能自由贸易账户总体按“一线放开、二线按照跨境管理同名账户跨二线有限渗透”原则进行管理。具体来说：
- 一是“跨一线”资金可依法自由划转。海南自由贸易港多功能自由贸易账户与境外账户、OSA账户、NRA账户之间，以及多功能自由贸易账户之间“跨一线”资金可依法自由划转，凭收付款指令办理。
- 二是资金“跨二线”视同跨境管理。海南自由贸易港多功能自由贸易账户与境内居民非同名人民币银行结算账户之间的划转仅限于海关视同进出口管理的货物贸易相关资金结算，应使用人民币。
- 三是海南自由贸易港多功能自由贸易账户与同名人民币银行结算账户之间资金划转实行额度管理，允许有限“渗透”。
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