10月30日，海南省委宣传部举办“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会（第二十三场）——“‘高效办成一件事’企业事项”专场，介绍相关改革进展及成效。
A.首批13个“一件事”运行平稳，第二批年底前将全部上线
海南省营商环境建设厅党组成员、副厅长符革表示，今年以来，省委、省政府深入贯彻落实党中央、国务院关于优化政务服务、提升行政效能“高效办成一件事”的工作要求，结合海南自由贸易港政策落实、全岛封关运作工作实际，加快推进“高效办成一件事”改革各项重点任务在海南落地。
据介绍，国务院部署的首批13个“一件事”在海南省上线后运行平稳，企业和群众使用意愿和满意度持续提升。截至发布前，社保卡居民服务“一件事”场景应用约3314万次，其余12个“一件事”办件63万余件。通过监测显示，海南省“高效办成一件事”工作推进总体进度、重点事项完成率、落地市县覆盖率等指标均处于全国前列。
符革表示，接下来，海南省将推动国务院部署的第二批“高效办成一件事”于年底前全部上线，推出海南自主新增的7个自贸港政策落实“一件事”，以及外籍人士、港澳台同胞和外资企业在琼服务“一件事”。同时，将针对企业关切，重点推动涉企的开办餐饮店、开办运输企业、企业信息变更、企业注销、水电气网视联合报装、信用修复、企业上市合法合规信息核查、破产信息核查等8个“高效办成一件事”上线。
B.四个方面推进改革，让企业群众办事“零跑动”
符革介绍，在相关厅局、各市县的共同努力下，海南省围绕“高效办成一件事”，坚持以企业和群众感知度和满意度为导向，全面提升行政审批效率，企业群众办事从过去“多门、多窗、多次”向“一门、一网、一次”甚至“零跑动”转变。具体从以下四个方面推进改革：
一是加强政务服务渠道建设，让“门”更好找。以“高效办成一件事”为牵引，推动企业群众线下办事只进一门、线上服务一网通办和咨询投诉一线应答。实行省、市县、区、镇街四级政务服务场所整合，企业线下在政务服务大厅“一门即可办成事”。依托海易办全省统一政务服务平台，加快各部门系统融通，推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办。在12345热线设置“一件事”专席，建立诉求人、话务员和窗口服务人员三方联动制度，让企业享受“咨询导办”“接诉即办”的服务。
二是推动关联事项集成改革，让“事”更好办。围绕“办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”改革目标，将企业办事中关联性强、办理量大、办理时间相对集中的“多件事”整合成“一件事”，从业务、技术、制度三个维度，推进减时间、减环节、减材料、减跑动。目前，首批13个“一件事”平均减跑动98%以上，减环节约86%、减时限约88%、减材料约90%，改革效能显著。
三是深化政务服务模式创新，让服务更贴心。在集成联办改革的基础上，推行“六办”服务模式，为企业提供更加智慧便捷的政务服务。包括“全省通办”“承诺办”“免申办”“信用办”“智能办”“增值办”等，通过大数据、人工智能等新技术应用，实现无人干扰智能审批事项超过100项，建设“企业码”企业综合服务平台，一站式提供政策、法律、金融、人才、贸易等服务。
四是推动长效机制建立，让改革更深入。在制度保障方面，积极构建自贸港法规和标准体系，出台《海南自由贸易港极简审批条例》《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》等，为“高效办成一件事”改革提供法治保障。制定《政务服务标准化总则》等系列地方性标准，编制集成办理“一件事”工作指引和办事指南。在机制保障方面，建立“三个机制”，通过“赛马打擂”机制督促各单位“一把手”亲自推动，“零报告”机制确保一线运行问题日转日清，“毕业班”验收机制保障上线“一件事”事项质量。
C.多部门协同推进，让企业享受便捷高效服务
海南省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长吴刚介绍，水电气网联合报装“一件事”是优化工程建设领域营商环境的一项重要改革举措。通过推行线上“一网通办”、线下“一站服务”，实行“一口申请、全程网办、协同推进、限时接入”，解决了企业“多头跑、折返跑”的问题，切实提高接入效率和服务水平。
海南省交通运输厅党组成员、总工程师、新闻发言人黄澎表示，开办运输企业“一件事”是今年国务院确定的第一批“高效办成一件事”重点事项之一。除了全省统一实施的“一件事”“一窗受理”“一网通办”等便利化举措外，开办运输企业“一件事”的便利性更主要体现在智能联办、数据共享、流程简化、拓展服务四大方面。如通过交通运输部道路运输便民政务服务系统的“开办运输企业一件事”网上申请端口实现“跨省办”，为更加便利货车过海，将开办运输企业“一件事”的企业和车辆信息推送至过海购票APP和征稽系统，实现自动注册、船票购买和征稽缴费等便捷服务。
海南省市场监督管理局、海南省知识产权局党组成员，海南省市场监督管理局副局长何海平介绍，今年以来，省市场监管局牵头推进“企业信息变更一件事”“企业注销登记一件事”“开办餐饮店一件事”改革工作，实现由“多窗受理、多次申请、多网办理”向“一窗受理、一次申请、一网办理”的转变，市场主体办事便利度和政务服务效能得到全面提升。企业信息变更等高效办“一件事”落地后，给企业带来的便利主要体现在实现办事成本最小化、办理流程最优化、办事材料最简化、踏勘次数最少化等四个方面。
海南省营商环境建设厅信用建设处处长廖理华介绍，今年以来，海南省营商环境建设厅牵头推进信用修复、上市合法合规信息核查、破产信息核查三个与企业经营全生命周期息息相关的“一件事”。如实施信用修复“一件事”，推行事前“柔性执法、审慎处罚”，事中全省“一口受理、一网通办”，事后“同步下架、整体修复”。通过专用公共信用报告替代无违法违规证明改革，实现一份报告替代一叠证明，有效解决企业上市合法合规信息核查难题。企业破产信息核查“一件事”则聚焦提高破产效率，解决企业退出难问题，确保债权债务人权利均得到保障。
海南省大数据发展中心副主任孙少科表示，聚焦“高效办成一件事”目标，强化“业务+技术”双轮驱动，推动“人工智能+政务服务”改革，制定13类“高效办成一件事”技术实施方案并破解跨部门数据共享难点及障碍。通过线上“海易办”平台与线下综合受理专窗双渠道融合，实现服务全流程便利化、智能化，加速政务服务数字化转型。通过数据共享整合各方资源实现高效协同，积极探索创新技术应用实现全流程业务智能化，创优服务实现在线智能帮办，不断提升“全程电子化”水平。
下一步，海南省将围绕全岛封关运作和企业发展需要，在自贸港核心政策兑现、国际化服务、企业全生命周期服务等领域持续推动改革，通过构建海南自由贸易港特色“高效办成一件事”服务体系，优化政务服务提升行政效能，不断提升企业和群众的获得感和满意度。
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