今天(1月15日)出版的
海南日报报道了
省发展和改革委员会有关负责人
对《关于海南省2022年国民经济
和社会发展计划执行情况
与2023年国民经济和社会发展
计划草案的报告》的解读
以下是版面图和报道全文↓
2023年1月15日海南日报A03版版面图
海南目标怎么定
——《关于海南省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》解读
省两会期间，《关于海南省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》(以下简称《计划报告》)提交省七届人大一次会议审查。2022年海南国民经济和社会发展计划执行情况如何?2023年海南国民经济和社会发展主要目标是什么?《计划报告》编制有哪些亮点……省两会期间，省发展和改革委员会有关负责人对此进行了解读。
2022年是海南发展历史上极不平凡的一年，在省委、省政府的坚强领导下，全省各地各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，防控疫情取得明显成效，经济社会保持平稳发展，高质量发展持续推进，向着全面迈进自由贸易港时代迈出坚实步伐。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是推进自由贸易港封关运作的关键之年，是宏观经济全面提振和加快发展的奋进之年，做好经济社会发展工作的意义十分重大。
航拍繁忙的洋浦国际集装箱码头。海南日报记者 陈元才 摄
省发展改革委相关负责人指出，《计划报告》围绕发展目标，主要在四个方面提质求新：
一是在全面贯彻重要精神上提质求新。以党的二十大报告为总牵引，深入学习领会中央经济工作会议精神，深入贯彻落实省委经济工作会议精神，聚焦全省中心工作和省委、省政府决策部署，围绕加快自贸港建设、深入融入新发展格局、坚定实施扩大内需战略、打造现代化产业体系、促进区域协调发展等重点领域深学勤思细悟，确保工作谋划目标明确、方向准确、着力点清晰。二是在深入谋划重点任务上提质求新。建立由市县政府、省直部门、园区共同组成的工作任务谋划机制，采用“命题+自选”的方式鼓励各方大胆创新研提任务举措，充分调动各方积极性、体现各领域特色。强化纵向衔接，先后召开市县和园区经济工作研讨会，全面摸排新增长点与新亮点。深化横向对接，就目标研提、任务策划、措施谋划等先后三次与省直部门对接，共谋举措。三是在统筹自贸港建设和经济发展上提质求新。谋篇布局方面，将加速推进自由贸易港建设作为新一年度工作的首要部分，围绕封关运作“一号工程”、压力测试、政策支撑、扩大经济外向度、拓展开放合作等领域作出重点安排。并在打造现代化产业体系、实施扩大内需战略、制度集成创新与科技创新、优化区域协调发展格局等重点领域更加体现自贸港元素，做到全面加深融合。四是在广泛会商和精准调度上提质求新。比如采用清单化、条目化、填空法等形式做法，就指标目标、重点项目、重大任务等多次与有关方面精准衔接，确保有的放矢、能够落实。
综合来看，2022年海南宏观经济在反复承压中企稳回升。面对风高浪急的艰巨考验，海南经济社会发展呈现总体平稳、结构优化、质量提升、优势积累的良好局面，交出了一份难能可贵的成绩单。
关于2023年主要目标，《计划报告》明确，地区生产总值增长9.5%左右、地方一般公共预算收入增长15%左右、固定资产投资增长12%左右、社会消费品零售总额增长10%左右、城镇新增就业15万人以上、城镇调查失业率控制在5.5%左右、城乡居民收入分别增长9.0%左右和9.5%左右、居民消费价格涨幅控制在3%左右、主要污染物减排和碳排放强度下降，完成国家下达任务。
需要指出的是，新一年较高的经济增长目标的确定主要基于以下考虑：一是短期疫情冲击不会改变我省经济长期向好的基本面，经济持续较快增长仍有坚实支撑。二是财政、金融、产业等宏观政策精准强化，全国经济形势将明显好转，我省经济发展环境将有效改善。三是海南自贸港政策支撑持续强化，压力测试范围不断扩大，开放发展红利有望加快释放。四是各市县、各行业研究确定了积极进取的发展目标，为全省经济较快增长打牢基础。其他各方面指标目标，也都按照谨慎乐观、积极稳妥的要求研究确定。
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