“经济特区”是我国实行改革开放后的一个新的名词,从词面意思来看,是和经济有关系的。对于经济特区的政策来说,是以减免关税等优惠措施为手段,通过创造良好的投资环境,鼓励外商投资,引进先进技术和科学管理方法,以达促进特区所在国经济技术发展的目的。
我国的经济特区诞生于70年代末,经过80年代初的发展、90年代的成长,经济特区的设置标志着我国改革开放进一步发展。从70年代末到90年代,我国大陆地区共设立了7个经济特区。期间,于1980年3月由“出口特区”改名为“经济特区”,并在深圳加以实施。按其实质的划分,经济特区也是世界自由港区的主要形式之一。
特别行政区简称“行政特区”,是指在我国版图内,根据我国宪法和基本法的规定而设立的,具有特殊的法律地位,实行特别的政治、经济制度的行政区域,所辖区域社会的政治、经济、财政、金融、贸易、工商业、土地、教育、文化等方面享有高度自治权的制度,是“一国两制”的具体实践。
目前,我国有七个经济特区、两个行政特区。
经济特区
深圳经济特区。“深圳”地名始见史籍于1410年(明永乐八年),于清朝初年建墟。当地客家方言俗称田野间的水沟为“圳”或“涌”。深圳正因其水泽密布,村落边有一条深水沟而得名。深圳又称鹏城。
1979年中央和广东省决定成立深圳市。1980年8月,全国人大常委会批准在深圳市设置经济特区。
1980年8月26日,第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议中通过了由国务院提出的《广东省经济特区条例》,批准在深圳设置经济特区。这一天,被称为“深圳生日”。
珠海经济特区。珠海于1980年成为经济特区,是中国最早实行对外开放政策的四个经济特区之一。2008年国务院颁布实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年),并明确珠海为珠江口西岸的核心城市。1953年建县,1979年建市,1980年设立经济特区,享有全国人大赋予的地方立法权。
1980年8月5日,中华人民共和国第五届全国人民代表大会常务委员会第15次会议批准在珠海设置经济特区,面积为6.81平方公里。
厦门经济特区。1980年10月7日,批复设立经济特区,厦门先后获批开发开放类国家综合配套改革试验区(即“新特区”),自由贸易试验区,厦门已成为两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。
汕头经济特区。1981年10月16日,经国务院批准,在汕头市郊龙湖划出22.6平方公里土地建立汕头经济特区。1983年7月,汕头地市合并,汕头市为省直辖市。
海南经济特区。1988年4月13日,海南行政区从广东省划出,独立建省,海南省和海南经济特区正式成立。海南经济特区是中国最大的,也是唯一的省级经济特区。
2019年7月22日,海南省委自贸区(港)工委第7次会议召开,审议通过《海南自由贸易港起步(试验)区园区方案》;同年11月9日,工信部印发《支持海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的实施方案》。2020年6月1日,《海南自由贸易港建设总体方案》印发。海南自由贸易港实施范围为海南岛全岛,建有海南自由贸易港洋浦经济开发区、海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海南自由贸易港海口江东新区、海南自由贸易港海口国家高新技术产业开发区、海南自由贸易港陵水黎安国际教育创新试验区、海南自由贸易港文昌国际航天城、海南自由贸易港三亚中央商务区、海南自由贸易港海口复兴城互联网信息产业园、海南自由贸易港海口综合保税区、海南自由贸易港三亚崖州湾科技城、海南自由贸易港生态软件园等11个重点园区。
喀什经济特区。喀什地区行政公署所在地为喀什市,是喀什地区的政治、经济、文化中心。2010年,喀什经济开发区辟为中国第六个经济特区,成为中国内陆第一个经济特区。
霍尔果斯经济特区。2010年5月,中央新疆工作会议上中央正式批准霍尔果斯设立经济特区。中国中央新疆工作座谈会将喀什、霍尔果斯两座西北边陲小城定为经济特区,一年来,两座小城紧紧依托沿海地区及内地先进生产力要素,广泛集聚优势,加快超常规发展,力争早日形成面向东亚、南亚、西亚、中亚乃至欧洲的核心发展区。
行政特区
香港特别行政区简称“港”,全称中华人民共和国香港特别行政区。位于中国南部、珠江口以东,西与澳门隔海相望,北与深圳相邻,南临珠海万山群岛。1997年7月1日,中国政府对香港恢复行使主权,香港特别行政区成立。香港是一座高度繁荣的自由港和国际大都市,与纽约、伦敦并称为“纽伦港”,是全球第三大金融中心,重要的国际贸易、航运中心和国际创新科技中心,也是全球最自由经济体和最具竞争力城市之一,在世界享有极高声誉。
澳门特别行政区简称“澳”,全称中华人民共和国澳门特别行政区,位于中国南部珠江口西侧,是中国内地与中国南海的水陆交汇处,毗邻广东省,与香港特别行政区相距60公里,距离广东省广州市145公里。1999年12月20日,中国对澳门恢复行使主权,澳门特别行政区宣告正式成立。澳门是国际自由港、世界旅游休闲中心,也是世界人口密度最高的地区之一,其轻工业、旅游业、酒店业和娱乐场使澳门长盛不衰,成为全球发达、富裕的地区之一。
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